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              政策法規

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              推進城市特色塑造 著力提升規劃水平和城市品質

              作者: 來源: 瀏覽次數: 日期:2015/5/11 16:08:25

                10月21日,安徽省城鄉規劃局長座談會在蚌埠市召開。全省16個設區市城鄉規劃局長參加會議,有關15個甲級城鄉規劃院院長列席會議。廳黨組書記、廳長侯淅珉出席會議并作了重要講話。會議由廳黨組成員、巡視員吳曉勤主持。

                會議指出,今年城鄉規劃既定工作進展順利,成效顯著,重點抓了以下幾個方面工作:一是抓謀篇布局,全省新型城鎮化體制機制研究得到高度重視和運用;二是重區域規劃,全省城鄉規劃建設綱領性規劃體系基本形成;三是謀縣城突破,縣城提質行動拉開序幕;四是轉發展理念,規劃管理從注重規模擴張向用地效率提高轉變;五是推創新亮點,地方性特色化工作初顯成效。

                會議強調,要以“體系”和“特色”兩項工作推動全省城市規劃的轉型、變革和提升。安徽作為新型城鎮化試點省,不僅要從宏觀層面抓省域城鎮體系規劃的落實,推動規劃實施體制機制創新,更要從微觀層面通過推進城市特色塑造,著力提升規劃水平和城市品質。一個城市只有具備豐厚的歷史文化內涵、獨特的城市風貌個性,才能具備發展的潛力和競爭力。

                會議提出,城市特色塑造主要做好三方面工作:一是落實“三條線”,保護城市特色要素。城市特色塑造不是人為的創造,要充分利用城市已有的自然環境特征、歷史人文資源和業已形成并得到公認的環境特色,這其中, “藍線”、“綠線”、“紫線”是關鍵。“藍線”、“綠線”是自然環境的代表,“紫線”是歷史文化保護的線,城市發展過程中,保護好、利用好這些本地條件,城市就顯山露水,就會看得見山、望得見水、記得住“鄉愁”。特色塑造第一步是保護,保護自然的、保護人文的。二是關注“點、線、面”三個層次。塑造區域、軸線、節點的特色是城市特色塑造的核心環節。歷史文化街區、傳統記憶地區以及核心功能地區要劃定為城市特色區域,明確其空間特征和環境特色,制定區域特色優化策略。在塑造“點、線、面”特色的過程中,注重三項具體工作:開展全民性的城市特色討論;開展特色空間規劃編制,體現自然與歷史的結合;開展城市形象設計,對環境要素的構建加以設計。把城市形象設計運用于城市路燈、店招、指示牌等街道家具和雕塑、燈光等文化標志物的設計中,創造符合大眾要求和美學原理、獨具特色的微觀環境。三是抓好“編、審、建”三個環節。首先要分層編好規劃,總體層面可以開展城市空間特色規劃,有條件的城市可以開展總體城市設計,大中城市還要進行高層建筑布點研究;在編制重點地區控制性詳細規劃時,先期或同步開展城市設計,并納入控制性詳細規劃中。其次要做好規劃審查,加強規劃管控,規劃條件中要細化關于城市特色風貌的要求,提出設計導則;詳細規劃審查和建筑設計方案審查中要關注特色風貌和空間環境,加強創意,鼓勵創新,杜絕低俗設計。再次要在建設過程中抓落實,在建設的過程分步實施,逐步推進,并在規劃核實和項目竣工驗收時進行收口性的把關,確保特色風貌方面的要求得到落實。建設中一定要堅持量力而行,堅決制止奢侈浪費、搞形象工程,“不要搞奇奇怪怪的建筑”(習總書記在全國文藝座談會上的講話) 。

                會議要求,要充分發揮規劃引領建設的作用。在項目的審查和專項規劃的編制過程中,要針對當前城市建設中的突出問題,把好審查關。大、洋、怪建設,首先追究規劃局長的責任。城市建設要因勢誘導、因地就宜,尊重自然,合理利用本地資源。注重雨水收集系統建設,注重對中水回用系統的把關,就地處理,就地利用,自然循環。在規劃項目審查中,查看地下管網建設是否同步,管網位置的安排是否合理(管網布置在綠化帶下)等,在規劃審查過程中及時予以指導,同時要抓好地下管網普查、動態更新和運用。在項目審批工作中要運用最新的城市建設理念、規劃理念武裝思想,發揮好規劃對建設的引領作用。

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